日前 ，“數字化轉型賦能中小企業高質量發展研討會”在京舉行。會議由中國國際經濟技術合作促進會主辦，中國國際經濟技術合作促進會政府與社會資本合作工作委員會、創新驅動高質量發展課題組、創新驅動高質量發展大會組委會承辦，無界數字科技有限公司協辦。作為“創新驅動高質量發展大會”系列活動之一，會議圍繞“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入解讀實體經濟和數字經濟深度融合發展趨勢”“多角度解析中小企業數字化轉型所面臨的機遇和挑戰，探討中小企業數字化轉型路徑”“關注數字安全發展態勢，保障數字經濟高質量發展”三項主要議題展開深入交流。會后將結合相關議題組織課題研究和走訪調研工作，并形成課題報告報送相關部門。

數字化轉型賦能中小企業高質量發展研討會現場

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。

作為數字化轉型的重要經濟主體，中小企業數字化轉型既是國家數字戰略和政策聚焦、攻堅的重點領域，更是數字中國和網絡強國建設的重要內容。但在推動中小企業數字化轉型實踐中，一些問題值得高度關注。例如大量數字化服務商在適配企業實際需求中存在“錯頻”感，無法真正帶來數字賦能成果；存在“錯位”感，數字化轉型使得中小企業須承擔更高運行成本，不利于企業健康良性發展；產業數字化發展存在“錯覺”，缺乏對數字化服務商產品質量和服務水平的評價體系。

中國國際經濟技術合作促進會理事長，國家公務員局原副部長級副局長，第十二屆全國政協委員楊春光在致辭中表示，當前，中小企業數字化轉型深入人心，部分中小企業已經在數字化轉型方面先行一步，取得了初步成效。但在調研中發現，在實際工作中，還存在轉型方案對中小企業的特點和需求重視不夠、市場機制作用在數字化轉型過程中發揮不夠、對數字化服務商的產品質量和服務水平缺乏系統、透明的評價體系等問題。針對這些問題，進一步加強頂層設計，推動國家層面出臺支持中小企業數字化轉型的指導意見和相關政策落地，優化適應中小企業特點和需求的配套政策體系，充分發揮中小企業在數字化轉型中的主體作用成為我們共同關注的社會課題。本次研討會旨在搭建跨界協商交流平臺，希望各位委員、各位專家和行業代表暢所欲言，共同為中小微企業數字化轉型并實現高質量發展積極建言獻策。

中國工程院院士周壽桓表示，軍民融合發展既可以有效促進科研成果轉化，助力國家發展、服務大眾生活，還可解決就業問題，是一種值得借鑒的發展模式。

在融合過程中，中小企業依靠政策引導和自身實力，圍繞技術轉化、高質量發展進行了很多有益探索，為社會創造出更多的財富，這種積極性值得肯定、鼓勵和保護。

從事科研工作幾十年的周院士希望，在今后的工作中，能為民營企業數字化轉型和產業高質量發展提供力所能及的幫助。他表示，只要對民營企業發展和科技創新有幫助，他都愿意盡力而為，希望中國經濟加快發展、高質量發展。

全國工商聯原專職副主席，第十二屆全國政協委員莊聰生表示，推動中小企業進行數字化改造升級是貫徹落實二十屆三中全會精神，促進產業數字化和數字產業化形成新質生產力的重要方面，也是推動我國經濟，特別是民營經濟實現持續健康高質量發展的關鍵途徑，對于中小企業生存和發展可以說至關重要。莊聰生建議，中小企業轉型過程要注意以下方面：一、中小企業進行數字化轉型之前，必須明確轉型的目標和價值。二、中小企業在選擇數字化轉型路徑的時候，要根據自身的業務特點，資源狀況以及發展需求來定制，不能盲目轉。三、數字化轉型需要企業數字化技能和人才隊伍都有，一切競爭都是人才的競爭，一切成功也是人才的成功，要轉型沒有一支過硬的人才隊伍也是不行。在數字化轉型的過程中，中小企業要盡量采取成熟的平臺化產品，用最小代價換取最大的效率，降低轉型的成本和風險，平臺化產品具有很強的資源整合能力和靈活的配置方式，能夠滿足企業不同場景、不同級別的數字化轉型需求，同時平臺化產品還能夠為企業提供豐富的數字分析和決策支持功能，助力企業實現精細化管理和智能化的決策。

作為一直關注數字經濟發展的著名公共政策學者楊尚寶教授，在談到如何通過數字化轉型推動中小企業高質量發展時建議：一是抓住機遇。緊跟國家發展戰略，把握市場發展方向，以產業數字化和數字產業化為抓手有效賦能中小企業，促進企業高質量發展。二是科學理性。要科學理解數字化轉型的實質，根據不同領域、不同行業和不同工作類別的特點，因地制宜地有效推動產業數字化和數字產業化工作。三是創新驅動。中小企業，特別是民營企業發展好的一般都是具有自主知識產權的企業，沒有自主知識產權的企業在經濟大潮往往是首先被淘汰的，創新驅動是第一動力，要作為企業發展的重要抓手。四是標準引領。創新工作一定要有標準引領，中小企業要善于通過標準引領促進產業發展，使企業在數字化轉型當中爭得一席之地。五是問題導向。企業要明確自己的目標和狀態，要清楚工作處在什么狀況，有什么困難，有什么需求，一定要針對問題，推動企業改革和數字化轉型工作，促進企業發展。六是人才戰略。企業發展要靠人才，科學家、大國工匠、研究人員、操作員工和管理者等都是人才，要培養和使用好人才，使不同層次和不同崗位的人才都能充分發揮作用。七是合作共贏。中小企業要加強交流合作，實現強強聯合，增強優勢，使企業在技術、生產、運營管理和服務等環節始終保持良好的競爭力。八是行業自律。在政府監管和協會指導的基礎上，企業必須加強行業自律，以保障行業健康有序發展，使數字化轉型真正賦能企業，實現數實有效融合，推動產業高質量發展。

針對中小企業數字化轉型中存在不想轉、不敢轉、不會轉等普遍問題，中國信息通信研究院副總工程師何偉表示，需從以下三個方面下功夫：一是在激發轉型內生需求上下功夫。不同行業的中小企業具有共性需求和典型場景，通過打造樣板、看樣學樣，能夠讓同行業中小企業消除疑慮，做到心中有數，增強中小企業轉型的信心。二是在政策精準施策上下功夫。在財稅支持、融資供給、獎補政策方面適時出臺更具操作性的細則指引，通過中小企業數字化轉型城市試點，匯聚各地好的舉措，讓地方推進數字化轉型在政策實施上更精準。三是在提升轉型服務水平上下功夫。提升供需匹配度，通過推出一批輕、快、準的應用，降低中小企業應用門檻和成本，搭建全國中小企業數字化轉型公共服務平臺，做好細分行業細分場景轉型指引。

作為法律專家，金杜律師事務所高級合伙人，全國政協委員張毅認為，企業在數字化轉型過程中要重視數據安全問題。監管部門也應進一步加快有關法律法規的完善，特別是數據權屬有關的法規制度，建議要根據數據的特征，平衡多方的權益，依據市場的規則，從促進數字流通的角度制定相關規則。例如，數據處理者合理網絡上爬取的數據，在不影響服務器正常運作，不產生可代替服務功能的情況下，能不能被認定為可持有可使用，是應該要明確的問題。再比如，全國性的數據確權認定如何落地，如何建立全國統一數據產權體系。還比如，在數據生成和再生產的過程，各參與方的數據權屬分置，都是需要明確的問題。還比如，數據入表如能盡早全國推動，對于改善企業資產負債表也有不小的幫助。只有相關問題都得到解決，有政策法律依據，數據作為第五生產要素，才能真正在生產經營中間發揮重要的作用。張毅呼吁有關立法部門、監管部門，盡快對數據權屬出臺相關的政策法規，讓數據的產生、使用、流通都有明確的依據，在數字化時代、在人工智能化時代，這些政策法規將產生非常深遠的影響。

中小企業在數字化轉型過程中如何依法保障數據安全合規，陜西省人民檢察院副檢察長、全國政協委員高潔在書面發言中介紹，數據作為數字經濟的基礎，是企業數字化轉型中的重要資源。數據的安全合規直接關系企業的生存與發展，中小企業由于先天性綜合體量小、核心競爭力弱等原因，面臨著前所未有的數據信息安全挑戰。中小企業在數字化轉型過程中形成了包括個人信息、商業秘密、國家安全等一系列重要敏感數據，一旦發生泄露、竊取、非法利用等問題，就可能危害自身發展利益和國家安全。數據安全合規不僅是中小企業提升核心競爭力的重要手段，也是企業防范法律風險的根本方法。中小企業必須堅持總體國家安全觀，主動維護信息數據安全，助力國家建立健全數字經濟治理體系。除此之外，還要加強內部教育培訓，定期進行數據合規審計、評估、風險監測等工作，保障數據安全合規。高潔認為，法治是最好的營商環境，人民檢察院作為國家的法律監督機關和保障國家法律統一正確實施的司法機關，在營造法治化營商環境、保護企業和企業家合法權益、助力經濟社會高質量發展等方面發揮著重要的作用，檢察機關充分發揮職能為中小企業健康發展保駕護航。高潔表示，中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，用檢察溫度護航企業發展，為經濟社會高質量發展營造穩定、透明、規范的法治化營商環境，是各級檢察機關義不容辭的責任，也歡迎企業把檢察機關當作“娘家”，以優質的檢察履職服務為經濟高質量發展提供有力司法保障。

作為服務中小微企業數字化轉型的踐行者，中企服務中心縣域經濟數字化專委會主任郭春利表示，中小企業要突圍，數字化轉型必須使用工具。目前市面上都是中心化平臺，這些平臺壟斷了資源、壟斷了技術，壟斷了數據，甚至壟斷了消費者的心智。中小企業只能在平臺上買賣商品和服務，我們最值錢的數據卻被各大平臺收割。數字化轉型是解決中小企業生存困難手段之一，也是未來中小微企業最大的價值提升和上升空間所在。如何通過數字化轉型將廣大中小微企業聯合起來，共享技術、資源、數據、利潤和價值，智慧分工，抱團取暖，共同打造生態體系，真正賦能中小企業實現高質量發展是廣大中小企業的期盼所在，也是我們努力的方向。

莫道數智千里遠，又踏層峰換新天。作為長期研究企業財務健康問題的財稅專家，中國企業財務管理協會會長，全國政協常委張連起表示，近幾年，企業負債比較高，對風險的偏好下降，不敢投資了，更不敢創新，使得整個經濟收縮。解決問題就要修復資產負債表，要數據資產確權、交易、利用，包括安全保障、數據資產建設等，整個鏈條入表是關鍵。我們土地能入表、技術專利能入表，數據資產怎么入表？這是大國博弈重要的抓手。盡管還存在一些需要解決的問題，但是箭在弦上，不得不發。如何解決企業資產負債表修復問題，通過數字化轉型解決數據資產入表問題，張連起建議，一是利用數智化工具推進中小企業數字資產入表。二是協同發力、聚焦發力、持續發力，加快推動數據入表工作。另外推動共性的技術平臺APP，真正解決企業現在面臨的短板問題，最終使中小企業用很少的投入用上好用的、性價比高的、具有增值性服務的產品。三是中小企業要提振信心、改善預期，隨著國家一系列的增量政策利好，共同走出企穩向好，回升向好的趨勢，使所有的中小企業能夠達到我們所預期的，實現有更多的獲得感、幸福感、安全感。

對中小微企業而言，數字化轉型最大阻礙可能是企業主本身。無界數字科技運營負責人楊東方在分享中介紹，數字化轉型主要是打破企業主在轉型過程中的心理障礙，通過數字化轉型讓企業感覺好用、有用。現在市場上很多小程序、APP大多都是一個個獨立的數據孤島，無論是產品的品牌、品種、品類都是比較單一，而且不同企業之間的小程序、APP不能互相鏈接。打造數字生態讓中小微企業能夠協同合作，獲得自己的數字生態所創造出來的各種數據價值，打破互聯網寡頭壟斷數據價值的局面，提升自身的經營維度，實現低風險、輕資產、無邊界經營，是廣大業者正在努力的方向和無界產品定位所在。目前，無界 SaaS 模式工具在酒業、教育、食品、零售等行業已經獲得了成功的案例，比如U鋰酒倉、一上止正等，效益明顯提升。對中小微企業而言，解放思想，堅定信念，持之以恒，再通過相應的數字化工具和配套解決方案協同合作，廣大中小微企業一定能夠磐涅重生。只要我們大家不斷創新，推出適合廣大中小微企業數字化轉型的有用工具，不斷提升企業經營效益我們堅信，數字化轉型賦能必定迎來企業高質量發展的明天。

當前，中小微企業是真正需要支持幫助的。作為解決社會就業的主要載體，中小微企業好、穩，國家經濟才能好、穩。第十三屆全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒在談及中小企業通過數字化轉型實現高質量發展時認為，數字化轉型是要幫助企業提高生產力，降本增效，這才是數字化轉型的價值所在。現在大多數中小微企業在用平臺化、互聯網化的直播電商平臺，主要靠打價格戰，導致老百姓買的東西越來越差，中小微企業盈利也越來越難，各個行業都在內卷，真正搞科技研發和技術創新的企業越來越少。現狀是主要利潤都被各大平臺賺取，從長遠來說不利于實體經濟健康發展。談劍鋒表示，能否通過數字化賦能從根本上解決廣大中小企業發展中的諸多痛點問題，是企業數字化轉型是否成功的標志之一。產業鏈要良性，才能讓中小企業實現高質量發展，數字化賦能不能盲目，要看清楚什么是數字化，只有讓中小企業真正受益的賦能才是數字化的核心要義所在。

中小企業數字化轉型是一項系統工程，需要企業自身、政府和社會各界的共同努力。中國科學院自動化所研究員，全國政協委員趙曉光建議，一、國家推出適當的財政補貼與稅收優惠政策，鼓勵中小企業積極推薦數字化轉型。為中小企業提供數字化轉型相關的財政補貼和稅收減免，降低企業轉型的資金門檻，減輕企業的經濟負擔。二、相關部門為中小企業數字轉型提供技術與人才支持。政府相關部門建立中小企業數字化轉型的技術支持平臺，提供人才培訓和引進支持，幫助中小企業解決技術和人才短缺的問題。三、實施積極的金融支持政策。提供低息貸款、風險投資等金融支持，鼓勵金融機構為中小企業提供數字化轉型所需的資金支持。四、加強政策引導與宣傳力度。通過政策引導和宣傳，提高中小企業對數字化轉型的認識和重視，營造良好的社會氛圍。五、鼓勵跨企業、跨行業合作。鼓勵大企業與中小企業合作，通過技術共享、經驗交流等方式促進中小企業數字化轉型，通過合作助力中小企業獲取先進的技術和管理經驗，同時以大企業為龍頭拓展市場和優化供應鏈。

原中國保險監督管理委員會副主席，第十三屆全國政協委員周延禮在視頻發言中對中小企業如何數字化轉型，提出以下建議，一要制定明確的數字化轉型戰略。中小企業需要明確自身的數字化轉型目標和發展方向，制定符合自身實際情況的數字化轉型戰略。這包括確定數字化轉型的重點領域、關鍵技術和實施步驟等。二要加強技術創新和研發投入。中小企業需要加大技術創新和研發投入力度，積極引進和應用新技術，特別是生成型大模型，提高利用數據+場景的生產能力。這不僅可以提高企業的生產效率和質量水平，還可以推動產品創新和市場拓展。三要建立數字化人才隊伍。中小企業需要積極引進和培養具備數字化技能的人才，建立數字化人才團隊。招聘具備數字化技能的專業人才，加強員工數字化技能培訓和提高員工數字化素養等。四是加強與科技公司的合作與交流。中小企業需要積極與科技公司開展技術合作，共同推動數字化轉型進程，共同開展技術研發。

在談到通過數字化轉型讓中小企業有獲得感，成為真正受益者，中國網絡空間安全協會理事長，全國政協委員趙澤良認為，在互聯網浪潮中、在數字化浪潮中、在人工智能浪潮中，中小企業業主如何通過互聯網獲取市場的信息，通過大數據了解消費者的消費趨勢走向，都需要通過數字化轉型賦能來實現。廣大中小企業必須學會這些基本的技能和素質，利用這些工具和手段，了解市場行情，了解行業的發展走向。趙澤良表示，中小企業基龐大數，應該成為互聯網發展、成為數字化發展、人工智能發展的參與者、貢獻者。通過數字化轉型讓中小企業業主有獲得感，成為受益者。從國外的經驗看，在IT領域、互聯網等領域，中小企業大有作為。中小企業的老板、員工要善于學習，成為參與者、成為技術骨干，讓我們IT、數字化、人工智能等領域在國際舞臺上更有影響力，更有引領力。

與會委員專家結合中小企業數字化轉型緊迫性和必要性，充分論證了中小企業數字化轉型的模式和路徑，大家一致認為：開展中小企業數字化轉型不是“選擇題”，而是關乎生存和發展的“必修課”。要進一步加強頂層設計，優化完善適應中小企業特點和需求的配套政策體系；企業要明確發展目標，制定科學的數字化轉型發展戰略，實現專業化、精細化和特色化發展；充分利用云計算、大數據、人工智能等技術，提升企業產品競爭力；重視企業數字化人才隊伍建設，提高員工數字化素養等，通過推動數字化轉型賦能中小企業特別是民營企業高質量發展。

中國企業財務管理協會副會長兼秘書長胡芳；中國國際經濟技術合作促進會副秘書長高君明；中國國際經濟技術合作促進會政府與社會資本合作工作委員會副秘書長平立鑫；創新驅動助力行動組委會項目負責人，東南八駿企業管理咨詢（北京）有限公司總經理樊秀云；鄉村（老區）振興助力行動組委會項目負責人，云翔網絡科技（丹東）有限公司董事長呂志強；無界數字科技負責人鄒安康以及無界生態合作伙伴等企業代表以及媒體單位參加研討會。