目 錄

　　

第一章 總 則

　　

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　

第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　

第四章 參評(píng)條件和評(píng)價(jià)程序

　　

第五章 信用評(píng)價(jià)報(bào)告

　　

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用

　　

第七章 工作管理

　　

第八章 工作監(jiān)督

　　

第九章 其他

　　

第一章 總 則

　　

第一條 為落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、民政部等八部門《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見》(民發(fā)[2014]225號(hào)),推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，依據(jù)商務(wù)部信用辦、國(guó)資委協(xié)會(huì)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見》(商信用字〔2015〕1號(hào))及《關(guān)于公布第十三批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位名單的通知》(商信用函〔2015〕1號(hào))要求,制定本辦法。

　　

第二條 本辦法適用于中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)。

　　

第三條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)是行業(yè)自律行為,遵循“自愿、客觀、公開、公正”的原則。

　　

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　

第四條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)成立中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“信用委”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)信用評(píng)價(jià)工作，研究信用評(píng)價(jià)工作中的重大事項(xiàng)，組織制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)應(yīng)用。

　　

第五條 信用委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)信用評(píng)價(jià)工作。

　　

第六條 信用委引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為信用評(píng)價(jià)工作提供技術(shù)支持。

　　

第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　

第七條 信用委結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)特征,采用定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相結(jié)合的方法，組織制定中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

　　

第八條　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)共分“三等九級(jí)”，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A、B、C三等，下設(shè)AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級(jí)，每個(gè)等級(jí)均對(duì)應(yīng)相應(yīng)的信用狀況。

　　

各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)評(píng)分X分別為：

　　

AAA級(jí)：90分≤X≤100分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性極強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供極強(qiáng)的安全保障，盡管環(huán)境因素可能會(huì)發(fā)生變化，但這些變化對(duì)受評(píng)主體的影響不會(huì)從根本上損害其相當(dāng)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。

　　

AA級(jí)：85分≤X<90分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性很強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供很好的安全保障，環(huán)境因素發(fā)生不利變化時(shí)其穩(wěn)定性可能會(huì)受到影響，但違約風(fēng)險(xiǎn)很低。

　　

A級(jí)：80分≤X<85分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性較強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供較好的安全保障，對(duì)于抵御環(huán)境發(fā)生不利變化時(shí)的能力較弱，但違約風(fēng)險(xiǎn)較低。

　　

BBB級(jí)：75分≤X<80分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)可以提供充足的安全保障，但發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，存在或有違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　

BB級(jí)：70分≤X<75分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)可以提供部分的安全保障，發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，存在一定違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　

B級(jí)：65分≤X<70分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)不能提供充足的安全保障，發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，違約風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　

CCC級(jí)：60分≤X<65分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)不能提供保障，發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，違約風(fēng)險(xiǎn)很大，有一定違約損失，經(jīng)營(yíng)能力受到影響。

　　

CC級(jí)：55分≤X<60分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)不能保障履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，違約風(fēng)險(xiǎn)很大，違約損失較大，經(jīng)營(yíng)能力受到嚴(yán)重制約。

　　

C級(jí)：X<55分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)基本不具備履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的能力，發(fā)生不利經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，違約風(fēng)險(xiǎn)很大，違約損失很大，基本喪失經(jīng)營(yíng)能力。

　　

第四章 參評(píng)條件和評(píng)價(jià)程序

　　

第九條 參評(píng)企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記3年以上，并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)記錄。

　　

第十條 評(píng)價(jià)程序包括企業(yè)申報(bào)、初評(píng)、公示、終評(píng)等階段。

　　

(一)企業(yè)申報(bào)。參評(píng)企業(yè)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站下載填寫 “中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)表”，提交有關(guān)證明材料。參評(píng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

　　

(二)初評(píng)。信用委辦公室根據(jù)參評(píng)企業(yè)提供的資料，組織第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在定性和定量分析的基礎(chǔ)上，初步確定參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)并提出信用報(bào)告。

　　

(三)公示。信用委辦公室將初評(píng)結(jié)果在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒體上公示，接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。公示期7天。

　　

(四)終評(píng)。公示期結(jié)束后，信用委組建由行業(yè)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、信用管理、法律等方面專家組成的評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告及公示反饋意見進(jìn)行審核。經(jīng)2/3以上評(píng)審委員認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終結(jié)果。

　　

第十一條 招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作原則上每年開展2次。

　　

第五章 信用評(píng)價(jià)報(bào)告

　　

第十二條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)本辦法及中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，采用專業(yè)的計(jì)算方法通過綜合分析后出具。

　　

第十三條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告一般由參評(píng)企業(yè)的基本信息、公司治理、人力資源分析、運(yùn)營(yíng)效率分析、行業(yè)地位分析、財(cái)務(wù)實(shí)力分析、招標(biāo)投標(biāo)履約記錄及公共信用記錄等內(nèi)容構(gòu)成。

　　

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用

　　

第十四條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)為參評(píng)企業(yè)頒發(fā)商務(wù)部和國(guó)資委統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的信用評(píng)價(jià)證書和信用評(píng)價(jià)標(biāo)牌。

　　

第十五條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)商務(wù)年鑒》、《招標(biāo)采購(gòu)管理》雜志等相關(guān)媒體上發(fā)布。

　　

第十六條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果可在企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳中使用;可作為行政機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)自律組織監(jiān)督管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作的參考依據(jù);市場(chǎng)主體可在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中將本信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

　　

第十七條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通與共享;將評(píng)價(jià)結(jié)果納入商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供各類企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、各地方商務(wù)主管機(jī)關(guān)使用。

　　

第七章 工作管理

　　

第十八條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為2年。2年期滿之前3個(gè)月，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。2年期滿后，參評(píng)企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的，原信用評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。

　　

第十九條 建立參評(píng)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)實(shí)時(shí)跟蹤了解參評(píng)企業(yè)信用狀況。對(duì)違反國(guó)家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的行政處罰的參評(píng)企業(yè)，撤銷其信用等級(jí)，并收回相關(guān)證書和標(biāo)牌。對(duì)受到舉報(bào)投訴的參評(píng)企業(yè)，及時(shí)核實(shí)情況，并視情況對(duì)其信用等級(jí)做出調(diào)整。

　　

當(dāng)參評(píng)企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)企業(yè)信用信息的管理辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。

　　

第二十一條 為保證信用評(píng)價(jià)工作的公正性，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)堅(jiān)持為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、最大限度減輕會(huì)員企業(yè)負(fù)擔(dān)的宗旨，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度，在信用評(píng)價(jià)過程中適當(dāng)收取成本費(fèi)用，用于向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用、專家評(píng)審費(fèi)、公示費(fèi)、證牌工本費(fèi)和管理費(fèi)等。

　　

第八章 工作監(jiān)督

　　

第二十二條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在開展信用評(píng)價(jià)工作過程中，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

　　

第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系開展信用評(píng)價(jià)工作，保證信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公開、公正、科學(xué)和完整性。認(rèn)真核實(shí)和處理收到的反饋信息和投訴，接受政府相關(guān)部門監(jiān)督。

　　

第二十四條 參與信用評(píng)價(jià)的工作人員必須堅(jiān)持客觀公正原則，廉潔自律，恪盡職守，不得泄露參評(píng)機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。對(duì)在信用評(píng)價(jià)工作有違紀(jì)行為者，視其情節(jié)輕重給予警告、直至追究法律責(zé)任。

　　

第九章 其 他

　　

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。